26-08-2018 15:40

Что происходит с украинским экспортом: "зрада" или "перемога"?

Украина в течение прошлых 300 лет была интегрирована в российское экономическое пространство, а в советские времена эта интеграция была абсолютной. Во все годы независимости Украины Россия выступала для нас главным экспортным рынком: мы продавали туда от 26 до 30% наших товаров. Точка зрения специалистов в этом вопросе была, по сути, единодушной: потеря трети экспортных рынков нанесет украинской экономике такой страшный удар, что на ее восстановление потребуются десятилетия. Впрочем, многие до сих пор не осознали, что именно это, собственно, и произошло. За прошедшие четыре года произошло пятикратное падение товарного экспорта в РФ. Сейчас товарный экспорт в Россию в общей структуре - это 7,8%.

Состояние дел в украинском экспорте сами украинцы оценивают диаметрально противоположно. Оптимисты указывают на рост продаж товаров за границу (на 12,7% в первом полугодии 2018), и на то, что главным их покупателем стал Евросоюз ($9,79 млрд и рост на 19% в I-м полугодии).

А оппоненты заявляют, что все это неправда, и радоваться нечему: Евросоюз - это не одна страна, а по показателям отдельных стран крупнейшим торговым партнером остается Россия (1,8 млрд долл за I-е полугодие 2018-го).

Показательно, что абсолютно одинаковый критический тезис - "вот чего стоит ваша евроинтеграция, как зависели от России, так и зависим» - озвучивают как представители пророссийского политического лагеря, так и якобы антагонистические к ним ультрапатриоты. Впрочем, существуют ли на самом деле основания для этого единодушного скептицизма?

Прочь от Москвы

Чтобы выяснить, что происходит с украинским экспортом: #зрада или #перемога, уместно рассмотреть ситуацию в более широком контексте. Только это позволяет понять, как Украина торговала товарами раньше, и как она это делает сейчас. (Примечание: здесь и далее речь пойдет только о товарном экспорте как "классическом" виде внешней торговли. Экспорт услуг, где возникают новые динамические факторы - это отдельная тема.)

Не секрет, что во все годы независимости Украины Россия выступала для нее главным экспортным рынком. В цифровых показателях это доминирование выглядело так: от 26 до 30% в процентном измерении, и 15-20 миллиардов долларов - в денежном.

Можно без преувеличения утверждать, что ни одна, даже самая патриотически настроенная украинская власть, никогда по собственной инициативе не пошла бы на отказ от этого экспорта. Годами специалисты в этом вопросе были, по сути, единодушны во мнении: потеря трети экспортных рынков нанесет украинской экономике такого страшного удара, что на восстановление потребуются десятилетия.

Впрочем, многие до сих пор не осознали, что именно это, собственно, и произошло. За прошедшие четыре года произошло пятикратное падение товарного экспорта в Россию - в 2017 Украина продала в РФ товары на сумму 3,9млрд долларов. Сейчас товарный экспорт в Россию в общей структуре - это 7,8%.

украинский экспорт

Остается ли, несмотря на это, Россия для Украины экспортным рынком номер один? Номинально это так. Но Польша, которая занимает второе место, фактически сравнялась с Россией - и скоро может ее опередить. Если же рассматривать весь Евросоюз как единый рынок (а это, собственно, и предусматривало соглашение об ассоциации Украины и ЕС), то нетрудно посчитать, что украинский экспорт в ЕС больше, чем украинский экспорт в Россию в два с половиной раза. Николай Волновой с его известным лозунгом "Прочь от Москвы" одобрил бы такую динамику.Есть и другая претензия: мол, рост украинского экспорта в Евросоюз - это миф, и на самом деле мы продаем меньше, чем в предыдущие годы. Это, мягко говоря, неправда. Экспорт в Евросоюз в первом полугодии 2013 года составил 8,5 млрд долларов. В первом полугодии 2018-го объемы уже выше этой цифры на миллиард триста миллионов, и продолжают расти.

Экспорт в обмен на независимость

Чтобы понять, чем на самом деле был для Украины 30-процентный российский экспортный рынок, стоит вернуться в недалекое, но уже подзабытое многими прошлое - 2013 год.

В 1-м квартале 2013 года не было ни экономических, ни политических факторов, которые могли бы повлиять на ситуацию. Еще не были озвучены новые евроинтеграционные планы Януковича-Азарова, и Россия еще не стала на них реагировать. Ситуация для Украины была в целом благополучной - последствия глобального кризиса 2008-9 годов преодолены, до очередных президентских выборов еще два года, до парламентских - три. Саммит «Украина-ЕС», который дал Украине четкие перспективы заключения соглашения об ассоциации до конца 2013 года, состоялся в конце февраля, а сигналы о намерениях власти это соглашение подписать еще не были озвучены.

И вот в конце весны власть Януковича начинает все активнее заявлять о намерениях до конца 2013 года подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом, согласовать с ним технические регламенты на товары, и благодаря этому освоить новый - европейский - рынок.

Давайте посмотрим, как выглядело после этих заявлений партнерство с «крупнейшим потребителем украинского экспорта» - Россией. И не забываем, что Украина в то время руководила наиболее лояльная к Кремлю политическая сила - и в политическом, и в экономическом смысле.

Июнь 2013-го. Николай Азаров заявил, что у Украины нет другого пути, кроме как подписать и выполнять соглашение об ассоциации с ЕС.

Июнь 2013. «Сырная война». Для осознания масштабов угрозы - в 2012 году на Россию приходилось более 83 (!!!) процентов экспорта украинского сыра. Блокирование этого экспорта означало катастрофу для производителей.

Июль 2013. Россия заявляет об отмене квот на беспошлинный импорт украинских труб. Под ударом - ИСД Таруты и Интерпайп Пинчука.

29 июля. Запрет ввоза в Россию кондитерской продукции «Рошен». Большинство партнеров по Таможенному Союзу после заявлений о канцерогенах в конфетах «Рошен» остановили импорт - но буквально через несколько дней его разрешили, не выявив нарушений.

Август 2013. Ряд российских чиновников озвучивают угрозы прекратить действие соглашения о свободной торговле - под предлогом того, что в Россию из Украины под видом украинских товаров поедут европейские.

14 августа 2013. Федеральная таможенная служба РФ относит все товары из Украины в категорию рисковых и устраивает тотальные проверки. На границе остановлены более 1000 вагонов и сотни грузовых машин. Олигарх Дмитрий Фирташ через возглавляемую им Федерацию работодателей жалуется на таможенную войну, развязанную Россией.

16 августа. Янукович звонит Путину, чтобы поговорить о ситуации на таможне.

22 августа. Прямой шантаж Путина, впервые официально озвучен тезис о «дешевых товарах из ЕС» под видом украинских.

27 августа. Россия вводит спецпошлины на фарфор.

4 сентября. Янукович собирает верхушку Партии регионов, рассказывает им о коварстве русских и предлагает встать тем, кто против соглашения о зоне свободной торговли с Россией. Все остаются сидеть.

23 сентября. Шантаж премьера России Медведева: если будет заключен ассоциированный договор Украины с ЕС, то особый партнерский режим Киева и Москвы закончится. "Пусть продают свою продукцию в Европу, пусть попробуют продать".

25 сентября. Кабмин заявляет, что технические регламенты ЕС и Таможенного союза совпадают на 90%. То есть, проблемы с переходом на них не должно быть.

Октябрь 2013. Россия запретила импорт вагонов четырех заводов, на которые приходится 80% украинского производства. Экспорт в Россию в 2012 году составил 33107 грузовых вагонов и цистерн - 60% всего экспорта этой продукции за рубеж на сумму 2,31млрд долларов.

11 октября. Премьер Азаров заявляет, что за 8 месяцев 2013 товарооборот между Украиной и Россией сократился на 25%.

10 ноября. Азаров заявляет о +160 млрд, которые нужны для перехода на европейские регламенты. Это крах соглашения с ЕС. Украинский премьер озвучивает тезисы Кремля, перечеркивает все предыдущие заявления и действия своего правительства об ассоциации с ЕС.

21 ноября. Правительство Азарова заявляет о приостановлении подготовки соглашения об ассоциации. Это полная капитуляция - власть предложила вести переговоры с ЕС с участием России в роли контролера - что является абсурдом.

Людям, которые в связи с падением украинского экспорта в Россию заявляют «Эх, а ведь до всего этого я с Россией нормально торговал», следует напомнить простой факт: Россия начала полномасштабную экономическую войну против Украины задолго до протестов на Майдане. И вела ее против наиболее лояльной к России украинской власти. Как известно, Янукович с Азаровым не были похожи на украинских националистов, а Арбузов с Бойко и Клюевым отнюдь не исповедовали идею «прочь от Москвы». Однако именно их Путин закошмарил настолько, что чиновники режима Януковича, которые летом 2013 года рассказывали о преимуществах от ассоциации с ЕС, осенью спели совсем другую песню - о том, какой убыточной станет ассоциация для украинской экономики.

Причина появления этих жалобных звуков наглядно проиллюстрирована списком, приведенным выше: чувствительные части тела украинского олигархата были зажаты в дверях экономической зависимости от России, и Путин эту дверь закрыл.

А ультрапатриоты, которые заявляют о том, что "власть после Майдана ничего не сделала", надо напомнить: то, чем Путин напугал Януковича так, что тот побежал подписывать соглашение о капитуляции, новая власть получила не в форме пробного запугивания, а в реальности и в десятикратном размере. Москва максимально ограничила не только экспорт из Украины, но и транзит через ее территорию в другие страны СНГ.

Посмотрим, что происходило с украинским экспортом в условиях гибридной военной и полномасштабной экономической агрессии со стороны России. Данные в таблице указаны без временно оккупированных территорий (для информации - потеря для экспорта, связанная с оккупацией, составляет примерно миллиард долларов в год).

украинский экспорт2

Обращает на себя внимание 2015 год. Почти 16-миллиардное падение товарного экспорта до мизерных 38 миллиардов - несомненный кошмар. Но это если не знать, что во время кризиса 2008-9 годов (премьером была Юлия Тимошенко) экспорт упал на 27 (двадцать семь !!!) миллиардов долларов - и это вместе с территориями, которые сейчас оккупированы. (Экспорт в 2008 – 66,95 млрд долларов, экспорт в 2009 – 39,7 млрд.)

То есть, даже в условиях потери экономики оккупированного Крыма, полномасштабной войны на Донбассе и связанных с этим шоковых явлений в производственной и финансовой сферах, экспорт удержался на показателях, которые наблюдались во время мирового экономического кризиса 2008-9 годов.

В Средние века такое назвали бы Господним чудом и милостью божьей. В Украине в среде ультрапатриотов для этого существует другое название - «зрада».

украинский экспорт3

Впрочем, восстановление роста экспорта лишь на третий год после начала и в условиях войны и с потерей части экспортных предприятий - это однозначно победа. Более того, если экстраполировать динамику первого полугодия на весь год, то при отсутствии форс-мажорных сценариев (читай - полномасштабной войны на Донбассе) украинский экспорт в 2018-м приблизится к 50 млрд долларов - а это показатели 2014-го, первого года гибридной войны . Или 2010-го - первого послекризисного.

И самое важное, что обеспечит эти показатели здоровый экспорт, свободный от токсического влияния России. Сейчас процентная доля России в общей структуре - как в старом грузинском анекдоте, «где-та сем-восем». А движется он к книге Корнея Чуковского: «От двух до пяти».

Пророссийские политики и замаскированные под них «прагматики» любят жаловаться: но в России гигантский рынок по соседству с нами, с ней было удобно торговать. А теперь этого не будет, ай-ай-ай, беда-беда.

Ответ на эти сетования прост. Если сосед под вашим забором допился до белой горячки, бегает с топором и кричит, что хочет вас убить, - видимо, не очень уместно беспокоиться о том, что теперь вам будет не очень удобно продавать ему молоко и картофель, которые он раньше покупал регулярно и в больших объемах.

Для нынешнего политического режима Москвы (как и для абсолютного большинства предыдущих) существование независимой Украины является неприемлемым. И любая возможность подорвать нашу независимость будет использована Москвой полностью. Соответственно, значительные объемы экспорта в Россию - это не преимущество, а смертельная угроза, что на собственной шкуре почувствовала власть Януковича-Азарова в 2013 году. К тому же, экспорт в ЕС требует качественных товаров, а значит, растет технологичность предприятий и квалификация рабочих.

Но не следует забывать и о другом. Украина в течение прошлых 300 лет была интегрирована в российское экономическое пространство, а в советские времена эта интеграция была абсолютною. Постепенный демонтаж торговых связей с Россией - единственный сценарий, при котором экономика нашей страны могла избежать катастрофического развития событий. К счастью, гибридный характер войны с Россией оставил такую возможность. Мы постепенно и разумно уменьшили экспорт в Россию до важной отметки: даже если завтра полностью отказаться от продажи товаров в Россию, украинская экономика это выдержит.

А дальше - еще интереснее. Если придерживаться нынешней политики еще в течение двух лет, то Россия окажется на грани второго десятку покупателей украинских товаров - после Польши, Италии, Турции, Индии, Китая, Германии, Венгрии, Нидерландов, Египта. Примерно на том же уровне, что Беларусь. Как вы считаете, очень сильно нам грозит экономическая война с Беларусью, или потеря белорусского экспортного рынка?

Более того, путинский режим не вечен, и после его падения экспорт в Россию вполне может восстановиться. Но это не будет «рабский» экспорт, существовавший по принципу «в России наш товар покупают, а больше нигде не хотят». Ситуация изменилась коренным образом: наш товар покупает весь мир, и нам абсолютно безразлично, покупает ли его Россия. И это прекрасно.

Сергей Лукьянчук