08-09-2017 22:29

Зачем Кремлю на Донбассе миротворцы?

Президент Владимир Путин любит удивлять: во время визита в Китай он неожиданно заявил, что Россия готова согласиться на присутствие миротворческих сил ООН на Донбассе. Его слова сразу же услышали в важных столицах. Как полагает российский президент, появление миротворцев поможет завершить конфликт на востоке Украины. Прекрасная и достойная идея, но…

Что кроется за заявлением Путина?

Ягенка Вильчак задается вопросом, означают ли слова Путина, что Москва хочет завершения боев, реальной нормализации ситуации на фронте и на линии разграничения, а в итоге — возвращения Киеву контроля над территориями, которые захватили сепаратисты? Или это, скорее, очередной элемент игры, нацеленной на дестабилизацию Украины?

Призвано ли введение миротворческих сил узаконить в будущем существование сепаратистских Донецкой и Луганской республик и заставить Киев под международным давлением согласиться на такое развитие событий?

Российское предложение выглядит довольно расплывчатым. Как можно было понять из дальнейших слов Путина, речь идет о присутствии не миротворческих сил, а «людей, которые обеспечивают безопасность миссии ОБСЕ», действующей на востоке Украины. Они (люди, силы?) «должны находиться на линии разграничения и ни на каких других территориях, а решение этого вопроса должно состояться не иначе как после разведения сторон и отвода тяжелой техники.

Это не может быть решено без прямого контакта с представителями самопровозглашенных республик ДНР и ЛНР», — цитируют российского лидера информационные агентства.

Реакция Украины на российские предложения

Что бы ни хотел сказать Путин своим заявлением, Украина, которая считает Россию агрессором, никогда не согласится на присутствие российских сил на своей территории, даже если они будут действовать под голубым флагом.

Об этом, впрочем, сразу же заявил украинский МИД. Также там четко подчеркнули, что о переговорах или согласовании каких-либо вопросов с пользующимися поддержкой Российской Федерации вооруженными группировками, которые находятся в зоне конфликта, не может быть и речи. А именно это предлагал Путин.

Украина с радостью приняла бы у себя миротворческие силы, но только после вывода со своей территории оккупационных войск, наемников и вооружений. По этому вопросу Киев ставит жесткие условия и не собирается от них отказываться, ведь именно Украина стала жертвой нападения и была вынуждена защищаться.

Идея размещения в Донбассе сил ООН не нова, однако, прежде все предложения о вводе миротворцев, которые поступали от Киева, саботировал Кремль. Россия также блокировала их рассмотрение в Совете Безопасности ООН.

Известно, что Порошенко планировал официально потребовать размещения миротворческих сил в своем выступлении на очередной сессии Генеральной ассамблеи ООН, запланированной на конец сентября. Однако Путину удалось его опередить и стать «автором» предложения, так что теперь условия выдвигает он.

Президент России поручил МИД срочно подготовить проект соответствующей резолюции и внести ее в Совбез ООН. Соответствующей, то есть такой, какая будет выгодна Москве. Не исключено, что Кремль надеется на привлечение к миссии российских военных.

Естественно, что на предложение Путина последовала резкая реакция. Возможно, так и было задумано. Понятно, что любые попытки разместить на востоке Украины российских солдат в голубых касках Киев сочтет неприемлемыми.

Вывод будет закономерен: Россия хочет мира и разрядки, а украинцы предпочитают подогревать конфликт. Кремль — голубь, Украина — ястреб, а ситуация выглядит совсем не так, как представляет ее всему миру Порошенко.

Судя по всему, Путин попал в самую точку: уже на следующий день немецкое внешнеполитическое ведомство устами своего главы Зигмара Габриэля заявило, что если предложение России — искреннее, им следует воспользоваться.

Раз для достижения мира появились какие-то шансы, упускать их нельзя. Германия, впрочем, тоже не скрывает своего удивления, поскольку ранее все проекты Берлина по введению в Донбасс миротворческой миссии, категорически отвергались.

Поддержка миссии "голубых касок" под вопросом

По мнению эксперта Германского общества внешней политики Штефана Майстера, именно вопрос размещения миротворческого контингента и его возможного состава лежит в основе спора между Киевом и Москвой. Украина выступает категорически против участия российских военных, поскольку считает Россию стороной конфликта. И пока эти вопросы не будут решены, рассчитывать на реальную поддержку миротворческой миссии со стороны Запада не стоит.

Без обоюдного согласия Киева и Москвы участия со стороны стран ЕС и НАТО не будет, - заверил Майстер.

Получить же такое согласие на фоне существующих противоречий, по оценке немецкого эксперта, будет крайне трудно.

Не менее скептичны в этом и его украинские коллеги. Бывший министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко считает, что размещение на Украине миротворческой миссии действительно помогло бы остановить кровопролитие.

Но позиции сторон по этому вопросу настолько противоположные, что, например, для Москвы согласиться на такую миссию на украинских условиях было бы равно поражению, - объясняет дипломат.

Введение миротворческих сил ООН, конечно, может способствовать завершению конфликта, хотя, как известно, они не всегда оправдывали возлагаемые на них надежды и приносили разрешение кризисов. Важно, на каких условиях они появятся, ведь дьявол кроется в деталях.

Вопрос в том, насколько широким будет мандат этих сил, и понадобится ли Киеву, чтобы их пригласить, признать самопровозглашенные республики партнерами по переговорам. Легко догадаться, что на такой шаг Украина не пойдет, поскольку она отказывается от каких-либо контактов с сепаратистским руководством региона, контроль над которым она утратила. Кроме того, украинцы хотят получить полный контроль над границей с Россией. Этих аспектов российское предложение не учитывает.

Настоящий мир на Украине Путину не нужен

Опрошенные DW западные эксперты не верят в искренность предложения российского президента. Пайфер полагает, что за словами Путина стоит желание представить Москву как сторону, которая ищет решение для конфликта на востоке Украины.

Но, по всем признакам, Кремль на самом деле стремится сохранить тлеющий конфликт в Донбассе, чтобы продолжать давление и дестабилизировать украинскую власть, - уверен бывший посол США.

В то же время в Киеве нет четкого понимания, как должна выглядеть миротворческая миссия, признает эксперт Совета внешней политики "Украинская призма" Анна Шелест.

Мы должны четко понимать, под эгидой какой организации, с военными каких стран, на какой территории, с какими полномочиями, с каким мандатом мы хотим миротворческую миссию. Украина же просто говорит, что требует миротворцев для обеспечения безопасности, и это дает возможность Путину манипулировать, - констатирует Шелест.

Председатель общественной организации "Майдан иностранных дел" Богдан Яременко добавляет, что Путин смог перехватить инициативу украинского президента о миротворческом контингенте, чтобы достичь собственных целей - заморозить конфликт на выгодных для себя условиях.

Штефан Мастер убежден - среди целей президента России также есть и закрепление линии разграничения в качестве "границы" между сепаратистскими территориями и остальной Украиной и легитимация самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР".

Россия последовательно настаивает на том, что она не является стороной этого конфликта, требуя международного признания сепаратистов, а размещение миротворческой миссии на российских условиях может стать важным шагом для достижения этой цели, - считает Майстер.

Причины опасений Киева по поводу участия российских военных в миротворческой операции объяснила Анна Шелест. По ее словам, Кремль уже прибегал к подобной тактике в Приднестровье, Южной Осетии и Абхазии.

Это не только позволит России показать, что она не сторона конфликта, а посредник в урегулировании, но и может стать поводом для неограниченного по времени российского военного присутствия в Донбассе под предлогом миротворческой операции, - резюмировала Шелест.

Настоящий мир на Украине Путину не нужен: он не для того поддерживал сепаратистов, чтобы внезапно пойти в этой операции на попятную.