31-05-2017 21:32

Прагматизм vs ценности, или Как познакомились два президента

Хозяин Кремля остался верен своей привычке. Президенту Франции Эмануэлю Макрону ничего не оставалось делать, как встречать важного гостя из России на ступенях Версальского дворца на полчаса позже обговоренного времени.

Накануне визита французская пресса на все лады писала, что встреча с Путиным — «важнейший дипломатический экзамен» для Макрона и в случае провала на старте может испортить молодому президенту всю пятилетку.

Формальным поводом послужило открытие выставки, посвященной 300-летию посещения Петром Первым Франции и установлению дипломатических отношений между Францией и Россией. Поводом, позволившим одной стороне намекнуть на готовность к встрече, а другой — принять президента, который в последние три года впечатлил весь мир своими действиями на международной арене.

Триста лет дипломатических отношений — когда еще выпадет такой повод, заметил собкор «Новой газеты» в Париже Юрий Сафронов.

Встреча вызывала интерес не только в политическом плане, но и точки зрения драматургии. Ведь между этими двумя людьми еще до их первой встречи было много конфликтных вопросов, которые следовало разрешить. Кроме того, между ними — пропасть в возрасте, опыте, но главное, во взглядах на то, как должен быть устроен мир.

Макрон был единственным кандидатом в президенты Франции, который подвергался массированным информационным атакам со стороны хакеров и российских госСМИ, вещающих на французском.

Макрон был и единственным из четырех главных кандидатов на пост президента Франции, осуждавшим аннексию Крыма и обвинявшим Россию в участии в войне на Донбассе. Он подтвердил эту позицию и на прошлой неделе, на сицилийском саммите «Большой семерки».

Россия захватила Украину, — сказал Макрон.

Ближайший макроновский соратник Бенжамен Гриво был еще более резок. Накануне встречи в эфире телеканала France3 и отвечая на вопрос, что будут обсуждать президенты, он заявил: Очевидно, что будет обсуждаться вопрос эмбарго, принятого летом 2014 года в отношении России вслед за терактом c самолетом и вследствие российской позиции по украинскому вопросу.

Это значит, что лидеры стран ЕС хорошо помнят трагедию малайзийского «Боинга».

В ответ на вопрос, является ли версальский визит Путина подтверждением того, что российский президент «снова стал рукопожатным», представитель Макрона ответил: Вопрос не в том, чтобы знать, кто сегодня рукопожатный, а кто нет. Путин сегодня президент важного государства, постоянного члена Совбеза ООН. И роль президента Франции — вести (с ним) дискуссию и не отказываться от сюжетов, которые могут его раздражать.

Путин, Макрон

Интересную оценку встрече Макрона и Путина в своем материале для Carnegie.ru дала руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Татьяна Становая.

Она также отметила, что еще никто так жестко не отчитывал российские СМИ за пропаганду и вранье в присутствии Путина.

На вопрос журналистки французской редакции телеканала RT о том, почему предвыборный штаб Макрона отказался аккредитовывать RT и Sputnik, Макрон прямо ответил: Потому что это пропаганда.

У меня образцовые отношения с иностранными журналистами, но с настоящими журналистами. Во время этой кампании Russia Today и Sputnik были органами влияния. Несколько раз они распространяли лживую информацию обо мне лично и о моей предвыборной кампании. Поэтому я решил, что им нет места в моей предвыборной кампании и в моем штабе. Все иностранные журналисты, включая российских журналистов, получали аккредитацию в моем штабе, — заметил французский президент.

Давайте скажем прямо и открыто: Russia Today и Sputnik не вели себя как СМИ и как журналисты, а как органы влияния, пропаганды, лживой пропаганды. Ни более, ни менее, — заявил Макрон

В то же время никто из западных лидеров не позволял себе настолько далеко продвинуться в двусторонних отношениях вопреки политике сдерживания. Такая геополитическая двойственность Макрона может стать для России как благом, так и новыми кризисами.

Макрон своим приглашением, с одной стороны, расширил свои возможности в международной политике как лидер одной из ключевых европейских держав, но с другой — взял на себя внутриполитические риски, связанные с негативным отношением французской элиты к российскому лидеру. Международные, проевропейские амбиции Макрона берут верх над внутриполитическими приоритетами.

Чего хочет Кремль

Мечта России — условный Жак Ширак, готовый торговать и зарабатывать вместе с Россией, по-тихому договариваться по сложным геополитическим вопросам, обходя острые углы и прагматично подстраиваясь друг под друга.

По Украине — наращивание давления на Киев в плане выполнения Минских соглашений и признание правоты Москвы, утверждающей, что все свои обязательства она прекрасно выполняет.

Сразу отметим, что Макрон заявил о необходимости скорейшего проведения встречи нормандской четверки

По Сирии — готовность присоединиться к антиигиловской коалиции (во главе с Россией), причем на правах младших партнеров. Логика Москвы заключается в том, что только Россия имеет легитимное право и официальный мандат Дамаска на ведение боевых операций в стране.

В идеале было бы неплохо продумать постепенную отмену санкций, замораживание проблемы Крыма, восстановление всех институтов и площадок двустороннего сотрудничества.

Понятно, что всех этих шагов никто от нового президента Франции в Москве не ждал.

Перед российской стороной пока стояли предварительные задачи. Во-первых, изучить психологический портрет Макрона, его лидерские качества, понять уровень профессиональной компетентности по международным вопросам и экономике. Владимир Путин, называвший себя когда-то «специалистом по общению с людьми», нередко использует свое умение находить подход к собеседникам.

Этот особый талант, создающий у партнеров чувство обволакивающего понимания и теплоты, а также предельной откровенности (что и подкупает), должен был помочь выстроить особые личные отношения с Макроном.

Я убежден, что фундаментальные интересы России и Франции гораздо важнее текущей политической конъюнктуры, — заявил Путин на итоговой пресс-конференции, фактически призывая выбросить всякие ценности и сосредоточиться на чистом прагматизме.

Вторая задача визита решалась уже самим фактом встречи: показать Вашингтону и Берлину, Лондону и Брюсселю, что с Россией можно и нужно вести диалог, санкционная политика не должна означать прекращение сотрудничества, а политика сдерживания ошибочна и ведет в никуда. Макрон первым это понял, как бы говорит Путин Западу своим приездом.

Цели Макрона

Приглашение Путина в Версаль стало громкой заявкой президента Франции на роль нового геополитического лидера Западной Европы. Решение было принято не только в контексте двусторонних отношений, но в контексте отношений Франции с западным миром, и прежде всего с ЕС.

Макрон пришел на пост президента вместе с большим европейским проектом: укрепление франко-немецкого альянса, реформа ЕС, трансформация трудовых отношений внутри Европы и умеренный протекционизм в отношении французских производителей.

Очень амбициозный проект, прохладно встреченный Ангелой Меркель, тем не менее подразумевает совершенно новую роль Франции не только внутри ЕС, но и на международной арене, прежде всего на антитеррористическом направлении.

Три кита внешнеполитической доктрины Макрона: Африка, Ближний Восток и Европа — будут задавать новую динамику внешней политики Парижа.

Пригласив Путина, Макрон продемонстрировал своим западным партнерам способность и готовность прямо говорить с «плохими парнями», очерчивать для них красные линии, диктовать условия и разделять прагматические задачи и ценностные приоритеты. Российский президент в такой ситуации оказался не столько субъектом, сколько инструментом реализации нового внешнеполитического подхода Макрона.

Этим приглашением Макрон отстранился от своего предшественника Олланда, в близости к которому его обвиняли на протяжении всей избирательной кампании. Олланду пеняли на слабость внешней политики Франции. Макрон своим шагом подчеркнул ошибочность подхода своего предшественника, однозначно выбиравшего ценности, а не прагматизм.

Макрон, судя по итогам визита, выбирать между двумя подходами не намерен: президент Франции готов отстаивать и ценности, и прагматичные интересы, требующие иногда большей гибкости.

Противоречивые перспективы

Сотрудничество с Россией нужно Макрону прежде всего для того, чтобы продвинуться в урегулировании сирийского конфликта. Предварительно пока мало что известно, но Париж предлагает Москве создать рабочую группу и «в практическом плане наладить взаимодействие по борьбе с террористической угрозой».

У России пока не было подобной площадки по Сирии ни с Францией, ни с Германией, а ключевым западным партнером оставался Вашингтон и лично госсекретарь Джон Керри.

Макрон, судя по всему, пытается перехватить сирийскую эстафету у Вашингтона. Цель рабочей группы — анализ потенциала сотрудничества России и Франции по Сирии, создание новой площадки для диалога.

Но коридор возможностей кажется крайне узким: Париж не признавал легитимности Башара Асада (что не исключает переговоров с ним), требовал расследования его военных преступлений, осуждал апрельскую химическую атаку, однозначно обвиняя в ней режим.

Москва попытается втянуть Францию в свою сирийскую кампанию на собственных условиях. Макрон на пресс-конференции заявил, что любые химические атаки со стороны режима будут тут же получать жесткий ответ. Однако он также признал важность сохранения целостности сирийского государства — ключевой аргумент Москвы в пользу более гибкого подхода к Асаду и его судьбе.

Если Франции удастся сформулировать собственный сирийский проект, да еще и заручиться поддержкой Германии, сотрудничество с Москвой рискует обернуться новым витком геополитической конкуренции.

Еще одна противоречивая инициатива — идея создать франко-российский гражданский форум: площадку для взаимодействия между гражданским обществом России и Франции. Инициатива интересная, но оставляет много вопросов.

Например, Кремль вполне может (и справедливо) опасаться, что новая площадка будет использована для «ценностных нравоучений» со стороны более «продвинутого» западного партнера по вопросам демократии, защиты прав человека, свобод. Есть риск и для Парижа, которому вряд ли понравится «системное» российское гражданское общество и диалог с дистиллированными конструктивными НКО, выращенными в кремлевских пробирках.

По итогам встречи Макрон предложил активизировать и нормандский формат — еще одна скользкая тема, по которой у Москвы и Парижа пока слишком разные позиции. В ценностном плане политика Макрона вряд ли будет существенно отличаться от жесткой линии по Украине Олланда или Ангелы Меркель. Оба убеждены, что Россия несет ответственность за восточноукраинский конфликт и напрямую вовлечена в боевые действия в Донбассе, нарушая суверенитет независимого государства.

России встреча с Макроном принесла две хорошие новости.

Первая — Париж отказывается от политики сдерживания в отношении России, что подразумевало в числе прочих ограничителей замораживание институтов «стратегического экономического диалога», как выразился Макрон. Сейчас будут предприняты усилия к их размораживанию, что действительно кажется концептуальным пересмотром прежней линии Парижа.

Вторая новость — публичный отказ Макрона поднимать болезненную для России тему прав человека в нравоучительном формате.

Что касается вопроса прав человека и других, мы об этом говорили. Да, мы упоминали конкретные случаи, но мы не будем публично упоминать эти частные случаи. Я не думаю, что это поможет продвижению дел в этих вопросах, — сказал президент Франции, не пожелав политизировать проблему, в том числе острую тему преступлений против геев в Чечне.

Мы будем вместе отслеживать эту ситуацию, — сказал Макрон, не противопоставляя себя Путину, а объединяясь с ним. В то же время сигнал Москве о недопустимости таких преступлений все же был послан: в день визита Путина Франция дала первое политическое убежище одному из пострадавших от гонений в Чеченской Республике.

Путин, Макрон 

То, что сегодня происходит между Россией и Францией, напоминает начало сентября прошлого года: тогда, после крайне напряженных переговоров США и России по Сирии, был наконец достигнут компромисс, который провалился на практике всего несколько дней спустя. И Россия, и США, полные политической воли и желания договориться, стали в очередной раз жертвами глубочайшего взаимного недоверия, усугубившегося за последние несколько лет.

Россия и Франция на сегодня тоже полны решимости не только к нормализации отношений, но и к практическому, скрупулезному сотрудничеству по самым острым темам, прежде всего по Сирии.

Восстанавливается и инфраструктура двустороннего диалога: гражданский форум, гуманитарное сотрудничество, экономические проекты.

Но нынешний задел кажется очень хрупким. Сказываются и особенности текущего положения Франции: удастся ли Макрону сформулировать геополитическое предложение от имени Европы — или это будет страновая инициатива? Как это будет соотноситься с хаотичным и непредсказуемым поведением Трампа? Как новая прагматично-амбициозная линия Парижа будет воспринята сдержанной Германией?

Владимир Путин ответно пригласил Эммануэля Макрона в Россию. Дипломатические команды обеих стран получили первые очертания для будущих дорожных карт и основу для большой тяжелой подготовки к наверняка планирующемуся визиту французского лидера в Россию. В отличие от Обамы у Макрона еще есть впереди пять лет, способные изменить ход истории.