«Газпром» предложил Украине заключить мировое соглашение для урегулирования споров по контрактам на поставку и транзит газа в арбитраже Стокгольма.

Такую информацию распространили российские СМИ со ссылкой на министра энергетики РФ Александра Новака.

С российской стороны, со стороны Газпрома, предложено украинским партнерам рассмотреть возможность подписания мирового соглашения, то есть внесудебного урегулирования, которое позволило бы создать условия в том числе и для более конструктивных взаимоотношений в рамках последующих контрактов с 1 января 2020 года и на поставку, и на транзит газа, - сказал Новак после переговоров в Москве с вице-президентом Еврокомиссии по энергосоюзу Марошем Шефчовичем.

По его словам, РФ предложила Украине продлить действующий контракт на транзит газа, который истекает в конце 2019 года.

В «Нафтогазе» говорят, что никаких подобных предложений от российской стороны не поступало.

Развернутый ответ на заявление информацию российских СМИ о переговорах по транзиту газа на своей странице в Faebook опубликовал коммерческий директор НАК «Нафтогаз Украины» Юрий Витренко:

Мы приветствуем усилия со стороны Мароша Шевчовича, вице-президента Еврокомиссии, в рамках его визита в РФ договориться о следующей встрече между Украиной, ЕС и РФ для обсуждения транзита газа после 2019 года.

К сожалению, как мы слышим, эта трехсторонняя встреча вновь откладывается. Ее не будет ни в июне, ни в июле, ни в августе. И только в сентябре русские будет готовы обсуждать дату следующей встречи.

Сложно не заметить, что российская сторона теперь якобы ждет формирования нового правительства в Украине по результатам парламентских выборов. Но похожая ситуация была и с президентскими выборами, которые они использовали в качестве оправдания переноса трехсторонних встреч.

НАК "Нафтогаз Украины" готов продолжать переговоры о будущем транзита газа через Украину с российским "Газпромом"

На самом деле причина очевидна - после того как Украина и ЕС заняли консолидированную позицию, что транзит через Украину должен осуществляться по справедливым европейским правилам, для РФ эти переговоры стали неинтересными. Похоже, что РФ ждет «переговорщиков», которые будут сдавать интересы Украины, а не договариваться о цивилизованных и справедливых правилах для всех сторон.

В то же время в ответ на информацию российских СМИ со ссылкой на Александра Новака, главу Минерго РФ, Россия предложила Украине урегулировать вопрос арбитража между «Нафтогазом» и «Газпромом» мировым соглашением, мы можем сообщить, что «Нафтогаз» пока не получал никаких таких предложений.

Если получим, мы их внимательно рассмотрим.

В частности мы можем рассмотреть, в какой форме «Газпром» выполнит решение предыдущего арбитража по компенсации «Нафтогазу» убытков от невыполнения «Газпромом» своих обязательств по транзитному контракту в 2009-2017 годах. Напомню, за этим решением «Газпром» нам должен уже более 2,8 млрд долларов.

Также мы можем рассмотреть предложения по новому транзитному контракту по европейским правилам, в котором в тариф дополнительно к полному покрытию расходов с 2020 года будет заложена компенсация за невыполнение «Газпромом» своих контрактных обязательств в 2018-2019 годах. Поскольку эта компенсация является предметом наших требований в новом арбитраже, то в случае урегулирования этого вопроса, мы не будем этого требовать в арбитраже. При этом замечу, что новый арбитраж начали не мы, а «Газпром», с требованиями фактически противоположными решению предыдущих арбитражей по нашим контрактам на поставку и транзит газа.

Андрей Коболев: Цена газовой независимости

Хотя, скорее всего, Александр Новак имел в виду «мировое соглашение» в понимании, уже озвученным Алексеем Миллером, главой «Газпрома», во время предыдущих встреч: «Нафтогаз» и «Газпром» договорятся, что решения предыдущих арбитражей по нашим контрактам на поставку и транзит газа не будут применяться.

То есть мы должны как минимум «добровольно» отказаться от 2,8 млрд долларов, а по максимуму, еще и вернуться в статус должника по положению контракта «бери или плати» (более 80 млрд долларов до конца 2019) и за газ, отобранный в 2014 -2015 году (около 4 миллиардов долларов).

И это все ради продолжения текущего контракта на транзит, который в интерпретации «Газпрома», на которую мы согласиться вопреки решению арбитража, не несет никаких обязательств «Газпрома» по объемам транзита.

То есть, как только «Газпром» достроит «Северный поток-2» и «Турецкий поток», он прекратит транзит через Украину, и мы по этому контракту не станем получать деньги.

Абсурдное для нас «мировое соглашение», не так ли?

Что же нам делать?

Объяснять нашим Западным партнерам, что и Украину, и Европу пытаются обмануть, как нас обманывали в 2009 году. Что действенные меры - это прекращение строительства «Северного потока-2» и эффективное антимонопольное расследование по нашей жалобе против «Газпрома».

Ну и готовиться к прекращению транзита с 2020 года, при этом через международный арбитраж получая за это компенсацию.

За два года 3 млн человек воспользовались безвизом, а количество отказов во въездах - на уровне доли процента. Но усилил ли такой режим эмиграцию?

17 мая 2017. Петр Порошенко в Страсбурге подписывает соглашение о безвизовом режиме. Уже через 21 день, в июне, документ вступает в силу, и украинцы путешествуют в Шенгенскую зону, не оформляя лишние разрешения.

Два года спустя VoxCheck собрал мифы о безвизе и исследовал, как на самом деле упрощенное пересечение границы повлияло на путешествия украинцев.

«Пускать в Европу будут не всех!»

Истории о том, что с безвизом путешествовать будет еще сложнее, чем без него, часто подогревали скептики подписания соглашения. Мол, отказывать во въезде будут многим, и документов с собой придется возить еще больше.

Новые обороты такие истории набрали в прошлом году, после нововведений Европейского союза.

Европа ввела новые правила безвиза. Теперь, если вы по биометрическим паспорта, и у вас имеется визы. Если виза, у вас все в порядке, едьте себе, как раньше. Теперь если у вас безвиз, то никакого безвиза уже нет. Есть предварительно теперь, за 7 дней, надо заполнить электронную анкету, <...> отправить в Европейскую такую общую (базу), и они тебе говорят: "Да" или "Нет". И еще заплати за это $7

Вадим Рабинович, председатель партии «Оппозиционная платформа - За жизнь», 44: 49-45: 10; 45: 16-45: 22

То, о чем говорит Вадим Рабинович - это законопроект о внедрении европейской системы авторизации и информации о путешествиях (ETIAS) для стран, не входящих в Шенгенскую зону. Эта система призвана повысить уровень безопасности в странах Шенгена. Концепцию ETIAS разрабатывали еще до введения безвизового режима с Украиной, и по планам система начнет действовать в 2020-2021 годах. Ожидается, что регистрация будет занимать до четырех суток, но обычно подобные системы (например, ESTA для США) предоставляют мгновенный разрешение на въезд - конечно, если вы не относитесь к группе риска. Плата за регистрацию действительно составит 7 евро, а разрешение на въезд будет действовать три года.

Как же безвиз работает сейчас?

Безвизовый режим позволяет краткосрочное пребывание в странах Шенгенской зоны - суммарно количество дней в Шенгене не должен превышать 90 дней в течение последних 180 дней - без дополнительного оформления визы. Гражданам необходимо иметь с собой полис медицинского страхования и, если вы собрались путешествовать через границу на авто, страхование гражданской ответственности владельца транспортного средства. Кроме того, Министерство иностранных дел Украины просит украинцев иметь с собой дополнительные документы, подтверждающие цель поездки, место проживания, наличие достаточных средств для пребывания за границей (это ориентировочно 50-100 евро в день на человека) и намерение вернуться в место проживания. Такими документами могут быть подтверждение бронирования отеля, приглашение друзей или родственников, обратные билеты и тому подобное.

На самом деле это тот же набор документов, что и до безвиза, просто теперь их не нужно носить в консульство и получать визу.

Но количество отказов на въезд увеличилось, - скажете вы.

И будете правы.

По данным европейского проекта Frontex отказов украинцам во въездах стало больше. В прошлом году в Европу не пустили 57593 украинцев. Почти 23 тысячи отказов были из-за невозможности подтвердить цель своей поездки. Еще 15,5 тыс. касались денег - украинцы не смогли подтвердить, что в ЕС им есть за что находиться. Еще 5 тыс. отказов - из-за превышения срока пребывания в Шенгенской зоне. Один человек мог получить отказ по нескольким причинам.

Но в действительности количество украинцев, которых европейцы не пропустили через границу, заметно возросла лишь в абсолютных числах. А вот в процентах от всех путешественников рост минимальный, и оно ни разу не превышало даже половины процента. Посмотрите на количество пересечений украинской границы: она растет ежегодно. А, следовательно, увеличивается выборка, в которой могут быть нарушители.

"Ну и кому этот безвиз нужен? Украинцы бедные"

Еще перед подписанием соглашения о безвизе среди украинцев использовался миф: такой режим - это, конечно, хорошо, но ездить за границу не будет кому из-за бедности украинцев. Такие тезисы живо подогревали политики на телеэфирах. Вот, например, такую ложку дегтя в свое приветствие с безвизом подбрасывала Юлия Тимошенко 2 года назад на телеканале ZiK:

Даже тот выстраданный безвиз, который мы имеем, им может воспользоваться максимум 10-15% людей в Украине. И это показывают социологические исследования. А украинский народ доведен до такого предела бедности, что мы вошли в десятку беднейших стран мира

Юлия Тимошенко, лидер ВО «Батькивщина», 0.39 - 0.59

Юрий Бойко, на тот момент депутат фракции «Оппозиционного блока» в парламенте, также не обошел тезис о «бедности украинцев» стороной. Так, в интервью 112 каналу он заявлял:

60% населения нашего находятся за чертой бедности, это данные ООН. Людям не то что ехать с туристической путевкой, им уже по стране некуда ехать

Юрий Бойко, народный депутат Украины 8 созыва, внефракционный, 15.30 - 15.38

Так правда ли, что в Европу ездить некому? Согласно годовому отчету Frontex, с введением безвизового режима в течение первых трех месяцев количество украинцев, которые пересекли границу со странами Шенгена, увеличилось на 15% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего (2016) года.

Количество пользователей безвиза в Украине ежегодно растет. В 2017 году, когда безвизовых действовал только полгода, по данным Государственной пограничной службы этим режимом воспользовались 380 тыс. украинцев. В 2018 границу с Европой без виз пересекли 1,9 миллиона украинцев. Всего за 2 года Европу по безвизовых посетили 3 млн украинцев, сообщили в ГПСУ. Возможно, на фоне всего населения Украины (42 млн) эта цифра действительно небольшая.

И здесь следует помнить, что ГПС считает безвизовые поездки только по «чистым» паспортам - тем, в которых нет других действительных отметок. То есть, если вы сделали себе биометрический паспорт к безвизову и оформляли мультивизу для поездок, то скорее всего вас не будут считать «безвизовым путешественником» - вплоть до истечения срока действия визы.

Всего же украинцы ездят в Европу немало. Так, в прошлом году в страны ЕС украинцы ездили 17,5 млн раз, поэтому потенциальных пользователей безвиза значительно больше.

Что насчет денег? В Нацбанке посчитали, что в прошлом году украинцы потратили на зарубежные поездки $7,8 млрд, из которых более $5,9 млрд именно в Евросоюз. То есть в среднем один украинский путешественник в ЕС тратил более $300 за зарубежную поездку.

"Да поуезжают все с этим безвизом из страны"

То есть украинцы все-таки пересекают европейскую границу. Но возвращаются ли? Ростом эмиграции из страны из-за безвизового режима пугал тот же Юрий Бойко:

Теперь власти стоит серьезно задуматься над созданием новых рабочих мест. Ведь есть опасность, что украинцы - особенно молодежь, - которые поедут в Европу, там могут просто остаться», - говорил в комментарии «Украинским новостям.

Юрий Бойко, народный депутат Украины 8 созыва, внефракционный

Этот тезис часто подхватывали в соцсетях и повторяли эксперты многочисленных политических шоу.

Здесь докопаться до правды немного сложнее, ведь количество мигрантов посчитать не так просто. Данные о постоянной эмиграции, как правило, включают всех людей, которые родились в Украине, а живут в другой стране. В том числе тех, кто переехал в другие республики СССР еще до распада.

Точных данных о временной трудовой миграции также нет.

Во-первых, она имеет сезонный характер: часть людей вовлечена в сельскохозяйственные работы и ездит работать «на клубнику». Во втором полугодии 2018 опрос польского рекрутингового агентства Personnel Service показал, что более половины украинских работников работали в Польше в течение 1-3 месяцев, почти треть - в течение 3-6 месяцев. Более 35% украинцев приезжали более трех раз. То есть количество трудовых мигрантов в различные периоды года будет разным.

Во-вторых, такие мигранты обычно не снимаются с регистрации в Украине, поэтому их количество подсчитывают очень приблизительно, чаще всего - по опросам в домохозяйствах.

Проблемы есть и в том, что различные организации оперируют разным определением слова «мигрант», потому и подсчеты могут быть разными.

Всего по данным Госстата, приведенным в исследовании Центра экономической стратегии (ст. 36), трудовая миграция в 2017 году, после введения безвиза выросла примерно на 10% по сравнению с 2012 годом.

Но из-за названных проблем данные Государственной службы статистики по трудовой миграции неточны.

Так, по оценкам Центра экономической стратегии (ст. 16) количество трудовых мигрантов достигает 4 млн человек, причем одномоментно за пределами страны может находиться около 2,6-2,7 млн человек. Немного большую вилку в оценках дает Международный валютный фонд - 2-3 млн трудовых мигрантов.

К схожим выводам пришла и преподаватель Киевской школы экономики, старший экономист Анна Вахитова. По ее оценкам 2,5 млн - или каждый десятый взрослый украинец - работают за рубежом. Но такое количество эмигрантов, говорит исследовательница, не только с учетом безвиза, но и из-за войны и агрессивную политику Польши по привлечению украинцев на работу.

Вывод

Несмотря на политический популизм и «запугивания», цифры говорят сами за себя: с момента безвиза все больше украинцев ездят за границу. Этому способствуют и большая осведомленность об условиях пересечения границы, и либерализация этого пересечения, а также развитие пассажирской авиации в стране. Конечно, нельзя исключать проблему трудовой миграции, которая актуальна, хотя и не в таких масштабах, как описывают украинские политики. Однако, визовый режим не мешал гражданам Украины легально или нелегально работать в других странах. Для того, чтобы украинцы оставались здесь, нужен экономический рост, который будет увеличивать реальные доходы населения. А высокие темпы экономического роста может обеспечить государственная политика, которая хотя бы не будет мешать развитию бизнеса.

Украинский президент может только говорить о принуждении России к миру на встречах со своими западными коллегами. А российский президент может принуждать Украину к миру без разговоров - обстрелами, диверсиями, даже новой войной и новыми территориальными захватами. Для начала это нужно просто понять. 

После артиллерийского обстрела на Донбассе президент Украины Владимир Зеленский заявил о частичной утрате Кремлём контроля над наемниками. Не знаю, понимает ли сам глава государства - или те люди, которые пишут тексты далекому от реальной жизни и политических процессов бывшему комику  - что такой тезис только подтверждает российское требование о прямых переговорах Киева с руководством «народных республик».

Слова, которые придется выучить Зеленскому

Кремль и сам утверждает, что он никого на Донбассе не контролирует, что это восставшие шахтёры создали новые органы власти и вооружённые силы и противостоят «киевской хунте».

И вот уже сам президент Украины подтверждает, что Россия не контролирует эти вооруженные формирования. Что, собственно, и требовалось доказать.

Но если это понять сложно, то, может быть, проще восстановить причинно-следственные связи, которые явно нарушены и у самого Владимира Зеленского, и его инфантильного избирателя.

На протяжении всей предвыборной кампании будущий президент Украины под аплодисменты публики утверждал, что война продолжается потому, что на ней обогащается украинская власть и не забывал вставлять слово «Свинарчук» в каждый свой ролик. И уверял, что война закончится, стоит только перестать стрелять.

Так вот, для начала нужно просто попробовать встать с головы на ноги и понять, что это не война продолжается, потому что на ней обогащаются в России и в Украине. Все ровно наоборот - в России и в Украине обогащаются именно потому, что идёт война.

Обогащение - следствие войны, а не война - следствие обогащения.

Если Владимиру Зеленскому удастся это понять, тогда он сможет сделать следующий шаг: попытаться понять Владимира Путина.

Понять, чем Владимир Путин от него и от его избирателя, от его друзей и наставников отличается и чего хочет. Избиратель Владимира Зеленского хочет одного - спокойно и благополучно жить в Украине без лишних хлопот. Сам Владимир Зеленский хочет именно такой Украиной руководить и красоваться под софитами в роли «слуги народа». Игорь Коломойский хочет просто много денег и Приватбанк.

Братья Шефиры хотят продавать свои сериалы в Россию - куда же еще? Все это классические желания обывателей - вне зависимости от того, лежат на их счетах миллиарды, миллионы или пару тысяч гривен.

А Владимир Путин хочет совершенно другого. У него решены вопросы с миллиардами, миллионами, софитами и прочей дребеденью. Ему не нужен банк и сериалы он не снимает. Он хочет восстановить Российское государство в его естественных границах - то есть в границах СССР или Российской империи. То есть с включением в эти границы Украины. И он над этим работает.

И пусть Владимир Зеленский даже не пытается понять, зачем Путину это нужно. Он никогда этого не поймёт, никакой Коломойский ему этого не объяснит, никакой Шефир даже не догадается. Людям, живущим вне мира сумеречных фантазий диктаторов, вход туда заказан. Я и сам совершенно не готов обьяснить Зеленскому подлинные причины желаний Путина. Я просто понимаю, что эти желания есть. И что большинство сограждан российского президента их разделяет.

Поэтому с Путиным нельзя договориться о мире. И нельзя договориться о деньгах. Плевать он хотел на мир, на деньги, на Зеленского, на Коломойского, на сериалы Шефиров и прочую ерунду. Он - царь-освободитель. Он хочет освободить нас от нас.

Безумство голоса. Больше половины украинцев зовут войну?

Поэтому нам придется воевать - или сдаваться и соглашаться на включение в состав России. Никакого другого выхода нет. И да, с избранием Зеленского конфликт может только усилиться по одной простой причине. Украинский президент может только говорить о принуждении России к миру на встречах со своими западными коллегами. А российский президент может принуждать Украину к миру без разговоров - обстрелами, диверсиями, даже новой войной и новыми территориальными захватами.

Для начала это нужно просто понять. Понять Владимира Путина и понять меру своей ответственности.

Виталий Портников.